主讲

大数据语境下的政府监管决策

　　讲大数据的商品化，这个题目太大了。我们希望通过专业领域的角度来思考整个数据商品的发展。今天来到贵州，因为我们贵州省政府、贵阳市政府，在这一块的力度是最大的。所以希望从政府的角度来看，到底如何把大数据的产品、商品真正规范化地做出来。

　　今天很多人都在讲，大数据是石油，是能源。但是如果大数据没有运用到真实工作当中去，其实也没有产生任何价值，相信只有把大数据原始的数据变成产品，才能够真正迈出产生价值的第一步，但这不是大数据价值的全部。我们今天讨论的话题是商品，什么叫商品?有买卖才叫商品，产品不是商品。数据要变成商品，首先第一步要变成产品，然后把产品变成买卖关系，才有可能到后面一步，发挥出它的价值和特点。因此，大数据+也好，大互联网+也好，最重要的是如何真正发挥出大数据的价值。从政府的监管和决策的角度去思考，大数据到底怎样才能真正发挥出价值，成为今天演讲思考的问题。

　　首先看大数据的产业链，采集、处理、分析、可视化，最后变成产品。政府的监管也有一个流程和决策，分别对应的是监管、监督、监控、执法和服务，最后的一个步骤也是做服务。在监管的过程中，又分成三个环节——事前的发现、事中的监管、事后的服务。其中很多流程和大数据的流程是相匹配的，如何把匹配的结果产生出真正的价值是我们要考虑的。在大数据的商品、产品中，很重要的节点是大数据的维度。大数据的维度是多维的，要利用政府内部的数据、外部的数据、跨部门的数据相互结合。那在这个结点，遇到最多的问题什么?就是数据的无法开放、无法共享。针对这样的情况，数据开放、数据保密，到底怎么结合起来?能不能把有用的、有价值的，真正能为百姓、企业服务的多维的数据做匹配，组建模型是我们更关心的。现在看到的这个海云数据比较核心的模型。在这个模型里面，其实第一张图是趋势图。今天的可视化、相关节点，都是基于二维数据的表格来谈，但这种逻辑、思维也好，已经OUT了。第一步谈大数据，首先要找关联关系，需要把气泡图数据和趋势图数据结合在一起。但光有这样一个算法模型，其实没有办法解决真正应用的结点，所以必须要探索数据的空间价值，要探索数据多维度的价值，需要知道气泡图在什么空间、什么时间结点才会发生真实的作用，预测模型如果没有空间算法，根本不需要谈。大数据的商品化最有效的手段是可视化，让决策者能够实现快速分析、快速决策。很多数据公司，最烦恼的是什么?就是我们的客户没有办法知道我们的价值，所以我们必须要把所有的数据在空间的范围上呈现出来。我们给东方航空做的高层决策系统，整个航班的数据，包括气象的数据、销售的数据等等，都能在其中呈现，让高层快速去理解数据。

　　对于大数据产品的目标，最后的结点就是预测。任何数据的匹配也好，模型也好，大数据政府在做监管、决策，要做成产品、商品，必须要做到事先的发现。很多人都在做舆情系统，过去舆情系统干什么，就是什么人在什么时间结点干什么事情，但是光知道这些信息有用吗?没有用。其实我们真正在做业务的领导，闭着眼睛都知道什么人，在什么时间结点，做什么事情。我们真正拿数据帮助我们决策层干什么?是帮助他们找到这些事情中间的影响力到底有多少，需不需要去处理，处理到什么程度合适，这些结论有没有数据支撑。

　　贵阳现在满大街都是用数据做决策，用数据做支持。我们讲大数据到今天为止已经是思维的变化，不仅仅是技术革命。如果仅仅是技术革命，它只能帮助我们增加效率和效益，但更重要的是在大数据时代，我们的思维方式发生了变化。从过去所有的单维度的逻辑性的现状思维逻辑转变为复合型的颠覆式的逆向思维逻辑。现在最成功的小米手机，它最重要的结点是站在用户的角度上思考问题。政府做监管、决策，最重要的是要站在百姓角度上思考问题，百姓到底需要什么，用大数据为百姓创造什么，能不能给百姓创造钱、创造工作岗位，能不能为百姓的实际生活带来便利，这才是最需要关心的，最需要做的。所以大数据的产品、大数据的商品，需要解决是价值问题，我们不能猜用户需要什么东西，我们应该切身站在用户的角度思考，用户需要什么东西，我们创造什么东西给用户。就像我们给李克强总理办公室做数据决策支持是一样的，如何真正通过数据的支持，去探索国家与国家之间的关系，去探索经济是如何来决定国家政治之间的关系。

　　因此，我们讲政府监管也好，大数据也好，目标就四个，监管管理、决策分析、运营组织和全民服务。最重要的目标就是健全市场信用，让大家都有信用可实施。在此基础上，提出了商品化可能性的空间，比如政府执法的APP，这种结点最有可能变成商品化的过程，尽可能减轻人力的工作量，变成实时的数据，规范执法行为。比如举报的APP，雾霾治理如何在环保上做到社会共治，实现全民的参与，发现监管的死角。如何真正开放数据，健全市场监管资源平台，实现多维度的数据共享，都是今天数据商品化论坛重要的目标。

　　此外，最重要的是鼓励创新。需要扶持更多的学生，一些准备去创业的、未来有可能成功的一些公司，从政府监管的角度，从数据能够获取的维度上面创造体制，帮助他们更好的去服务。所以我们倡导一句话：利用大数据的思维去找到、探索和政府监管决策的手段。感谢大家!