编者按：安全是发展的前提，发展是安全的保障。今年年初以来，疫情跌宕反复，国内稳经济保增长促发展形势严峻，筑牢安全防线，科学有序组织生产，是各行业担负的重要任务。面对近期频发的安全生产事故，信息通信行业的安全生产工作如何组织推进？安全生产如何与信息化实现深度融合？

　　安全生产信息赋能的优势在哪？

　　近年来，5G、大数据、工业互联网、人工智能等新技术在安全生产领域应用越来越广泛，信息化已不断渗透到企业运行各个关键环节，为日趋复杂的安全生产管理提供了难得的机遇，在行业智能化发展中发挥着举足轻重的作用，企业通过信息化建设推动应急管理工作、安全生产工作从传统治理向现代“智”理转型的需求也越发迫切。

　　信息化是提高安全生产水平的重要途径，发挥信息技术优势，为安全生产保驾护航十分必要。例如，在监测预警方面，通过计算机视觉、视频识别等相关技术可以分析值班脱岗、人员进入企业后没有戴安全帽、进入危险区域等危险行为，以及企业内部的烟点、火点，监测更加精准的同时减少了管理成本。

　　在风险研判方面，通过卫星遥感大数据，可以识别危化品储罐连片区、集中区等重点区域，若危化品储罐与居民区的安全距离不符合要求可以精准识别。此外，还可以通过卫星遥感数据识别尾矿库和头顶库，帮助提高安全监管水平，减少安全监管盲区。

　　在执法方面，“互联网﹢”充分赋能安全生产执法。智能头盔、视频智能识别、数字孪生、知识图谱等智能执法辅助工具可自动识别关键环节问题隐患，解决了以往在执法中检查不出问题的难题。此外，随着各行各业信息化水平不断提高，通过应用行业大数据成果，加速应急管理安全生产领域的大数据进程，助力迈入智能化阶段。比如，利用电力大数据，可对多家企业进行监测，对明停暗开、昼停夜开、异常生产、复工复产等相关情况进行精准监管，提高了执法效率。

　　在矿山安全监管监察方面，利用大数据，可对全国关停煤矿进行监测，如果有人员异动可立即进行落地核查，形成强大的震慑力。另外，应急管理部发布的数据显示，自应用煤矿安全风险监测预警系统以来，已累计开展煤矿远程监察执法3421矿次，查处隐患12013条，其中重大隐患128条；累计监测45537条瓦斯报警数据，对4258起瓦斯超限情况进行分析统计，通报并督促整改区域性风险和重大隐患444起。今年8月与去年6月风险监测预警系统开始应用时相比，一是瓦斯超限起数大幅下降，二是超限处置率大幅提高，为防范化解矿山重大安全风险提供了基础支撑。

　　危险化学品历来是防范化解重大风险的重点领域，去年3月，应急管理部启动“工业互联网﹢危化安全生产”试点建设，推动工业互联网与大数据、人工智能等新一代信息技术与安全管理深度融合，打通当前危险化学品安全生产中的难点痛点堵点，实现化工过程安全管理体系全要素数字化，力争通过3年时间，打造一批应用场景、工业APP和工业机理模型，构建“工业互联网﹢危化安全生产”的初步框架，助力化工行业安全发展、高质量发展。

　　安全是生产的第一要义，可以说，无安全、不生产。如今，各行各业对于拥抱数字化和智能化的认知形成了非常高度的统一，信息技术成为行业转型升级的重要驱动力。用科技信息化手段提升企业安全生产水平、全力防范化解重大安全生产风险，有助于从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。

　　安全生产信息时代的变化在哪？

　　安全是发展的前提，发展是安全的保障。习近平总书记指出，没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。新时代，网络安全越来越成为当前安全生产工作的重中之重。随着5G、工业互联网等新一代信息技术与实体经济深度融合，网络安全问题跨领域传导的特征日趋明显，可谓牵一发而动全身。

　　黑客入侵，有可能让一个城市的交通彻底瘫痪；新下载一个APP，手机中的一些隐私信息可能被过度收集；点击一个“钓鱼”链接，轻则带来不胜其烦的骚扰电话、短信，重则遭遇电信网络诈骗等网络犯罪……大到国家机密，小到个人财产，网络风险虽然看不见摸不着，却无处不在。意大利信息安全协会近期发布的研究报告显示，2021年全球网络犯罪造成的相关损失超过6万亿美元，而2020年这一数字为1万亿美元。

　　当前，我国已经成为名副其实的网络大国。第49次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2021年12月我国网民规模达10.32亿，互联网普及率达73.0%，形成了全球最为庞大、生机勃勃的数字社会。扎实铺就网络安全基石对于我国从网络大国迈向网络强国尤为关键。

　　与此同时，我国网络安全正面临多重威胁。随着国际竞争的加剧，勒索病毒、恶意软件、网络钓鱼攻击……最近，中国有关机构和企业发布的调查报告显示，美国国家安全局下属部门先后使用41种专用网络攻击武器装备，对西北工业大学发起攻击窃密行动上千次，窃取了一批核心技术数据。网络正在成为部分国家谋取不当利益的工具，以攻击他国网络安全。对于网络安全的重视应该提到更加重要的位置。

　　网络空间是人类共同的新家园。网络安全已经融入经济社会发展的血脉之中。守好网络安全防线，是新时代安全生产的题中应有之义。

　　近年来，我国加快推进网络安全领域顶层设计，在深入贯彻落实网络安全法基础上，制定完善网络安全相关战略规划、法律法规和标准规范，在近日举办的2022年国家网络安全宣传周上，相关负责人介绍，我国网络安全“四梁八柱”基本确立。

　　与之相应，我国网络安全技术产业快速发展，产业增速在全球领先。据中国信通院年初发布的《中国网络安全产业白皮书》显示，2020年我国网络安全产业规模达到1729.3亿元，较2019年增长10.6%；2021年市场快速复苏，产业规模约为2002.5亿元，增速约为15.8%。

　　网络安全永远在路上。面向未来，加强网络安全依然任重道远。只有不断加强网络法治、文明建设，加大科研力度、培养网络创新人才，才能全面构建坚不可摧的安全屏障，筑牢数字经济发展底座，为各行业的安全与发展提供坚实后盾。

　　安全生产通信企业应聚焦在哪？

　　有一定之略，然后有一定之功。没有安全，发展就无从谈起，安全生产是企业运行重要的系统性工程，是企业高质量发展必须追求的永恒主题。运用科学的方法论，建立健全安全生产长效机制，方能把安全与发展两件大事办好，这是无数实践得出的客观结论。

　　完善的顶层设计是做好安全生产工作的前提。工信部2022年信息通信行业安全生产工作会指出，要树牢安全发展理念、确保思想认识到位，完善安全管理制度、确保责任落实到位，加强基础能力建设、确保安全支撑到位，落实安全监督责任、确保隐患排查到位，强化风险应急处置、确保安全管控到位。建立健全安全生产制度，需要各级行业主管单位、通信企业认真贯彻落实国家和上级主管部门的各项方针政策、法律法规，针对安全生产管理、安全生产技术规范、安全事故应急处置、安全生产人员培训等编制建立完善的制度和规程。居安而思危，构建完备的安全生产制度，是通信企业办好安全与发展两件大事的第一步。

　　缜密的执行机制是做实安全生产工作的基础。令则行，禁则止，政之所期。严格精准的执行，是制度发挥应有效能的必要条件。建立健全执行机制，根本目标是将安全生产工作抓严、抓实、抓到位。例如，铁塔、通信线路的维护常涉及高空作业，这是通信企业需要在安全生产工作中高度重视的一环。高空作业事故的发生，在很大程度上与人的操作失误、机制落实的失效有关。因此，严格执行操作规程、紧密跟踪员工心理生理状态、定期检查安全防护设备就显得尤为重要，缜密地执行相关机制，目的在于在日常工作中消除相关隐患，将风险发生的概率降到最低。近年来，各地通信企业积极探索安全生产制度的执行机制创新，创造了很多卓有成效的工作方法，大大降低了安全事故的发生概率。有了缜密的执行，安全生产工作才能贯彻到底、落实到位，并在执行过程中不断推动安全生产制度的完善和优化。

　　因势而新的能力锻造是做强安全生产工作的关键。安全生产能力的高低，直接决定了企业安全生产工作的水平。强化提升安全生产的预警能力、处置能力，需要通信企业应势而谋、顺时而动。当前，社会对算力的需求呈指数级增长，大数据中心的建设速度不断加快，需要安全生产快速跟进。在物理层面，机房内各种电气设备产生的静电是安全生产的隐患点之一，通信企业在做好常规防范措施的基础上，应当结合自身优势加快相关智能应用的落地，将智能检测、智能识别、智能处置的技防手段引入安全生产工作。在虚拟层面，防范网络攻击确保大数据中心的平稳运行，不仅事关通信企业自身的安全生产，更关系着千行百业的平稳运行，通信企业应当进一步加强网络安全产品的研发，筑牢网络安全防线。应对新形势更新安全生产能力体系，是新时代对通信企业提出的新要求。

　　常态化的员工教育是做优安全生产工作的保证。员工安全教育是加强安全生产工作的第一关，使员工从被动的“要我安全”向主动的“我要安全”转变，将极大促进安全生产工作有序开展。办好安全生产培训，需要扎实的理论知识培训，更重要的是实操演练，授之以技，提升员工的安全意识、安全能力。

　　安全生产你要知道……

　　为了有效遏制重特大安全生产事故，1980年，经国务院批准，由十个部委共同作出决定，在全国设立安全生产月。2002年，中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局等部委，结合当时安全生产工作的形势，在总结经验的基础上，确定开展“安全生产月”活动，自此，安全生产月延续至今。

　　十年主题

　　2022年主题：“遵守安全生产法当好第一责任人”

　　2021年主题：“落实安全责任，推动安全发展”

　　2020年主题：“消除事故隐患、筑牢安全防线”

　　2019年主题：“防风险、除隐患、遏事故”

　　2018年主题：“生命至上安全发展”

　　2017年主题：“全面落实企业安全生产主体责任”

　　2016年主题：“强化安全发展观念，提升全民安全素质”

　　2015年主题：“加强安全法治，保障安全生产”

　　2014年主题：“强化红线意识、促进安全发展”

　　2013年主题：“强化安全基础推动安全发展”

　　排查设施设备隐患

　　设备和金属构件容易发生锈蚀、扭曲、破裂，将直接导致泄漏和爆炸事故，因此设施设备的检查、维护、保养工作尤为重要。企业要坚持“专人专管、定时检修、良好运转、保证安全”，加大设备隐患排查力度，发现隐患后及时整改，使设备管理工作落到实处，真正保障设备的本质安全。

　　预防火灾发生

　　科学、合理地规划消防安全布局，消除火灾隐患。根据现场实际情况划分作业区，如分别设置明火作业区、可燃材料堆放区、危险物品仓库等。加强用火管理，严格落实易燃易爆场所动火审批制度，焊接作业时要设专人监护，配备必要的消防器材，保持消防设施设备完好有效，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，确保“生命通道”畅通。

　　预防静电危害

　　设施设备产生的静电容易引发火灾、爆炸事故，因此企业要做好设施设备接地线路的监控和检测工作，避免产生静电或加速静电的释放，一是创造条件加速静电泄漏或中和，一般企业都采取接地的措施；二是控制工艺过程，在材料选择、工艺设计、设备结构及操作管理等方面限制静电的产生。

　　杜绝“三违”现象

　　“三违”现象包括违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

　　做到“三不伤害”

　　“三不伤害”指不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。这要求作业人员有良好的自我保护意识，要及时制止他人违章。