当前，5G融合应用正处于规模化发展的关键期。《5G应用“扬帆”行动计划（2021—2023年）》发布一周年来，在产业界各方的共同努力下，5G商用发展成效显著，技术产业能力不断提升，网络和用户规模全球领先，应用探索日益活跃，涌现出大批优秀案例，实现了从0到1的突破。据测算，2021年5G直接带动经济总产出1.3万亿元，在我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的当下，5G建设和应用为稳投资、稳增长提供了重要支撑，成为驱动中国经济高质量发展的强力引擎。

　　如今，以5G为代表的新一代信息通信技术创新活跃，加速与经济社会各领域深度融合，日益成为推动经济社会数字化、网络化、智能化转型升级的关键驱动，有力支撑了制造强国、网络强国建设。党中央、国务院高度重视5G发展。习近平总书记就加快5G发展多次做出重要指示，强调要加快5G等新型基础设施建设，丰富5G技术应用场景。今年的政府工作报告明确提出，要“推进5G规模化应用”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，要“构建基于5G的应用场景和产业生态”。

　　在过去的一年中，工业和信息化部、各地政府深入贯彻党中央、国务院决策部署，纷纷结合当地实际需求和产业特色推出5G发展行动计划，针对5G建设发展制定专项规划和行动计划，通过成立5G工作小组、建立联动工作机制等方式，有效解决了当地5G基站站址报建审批、公共资源开放、供电需求等问题，为5G建设提供了便利和支持。在政策的有力指引下，电信运营企业、设备制造厂商、行业组织等各方凝心聚力，坚持适度超前原则，共同推进5G网络建设。

　　截至5月末，5G基站达170万个，我国建成全球规模最大的5G独立组网（SA）网络、全球规模最大的5G共建共享网。5G用户数量稳步攀升，5G移动电话用户达4.28亿户，比上年末净增7334万户。网络覆盖的日渐完善和终端性能的持续提升，为垂直行业企业充分利用5G技术优化生产管理、赋能转型升级提供了坚实支撑。此外，随着5G加速渗透到各行各业，5G行业虚拟专网建设也取得显著成效。截至目前，我国建成的5G行业虚拟专网超过5300个。5G行业虚拟专网为工业、矿山、电力、物流、教育、医疗等垂直行业企业充分利用5G技术优化生产管理、赋能转型升级提供了必要的网络条件。

　　5G规模化应用加快高新技术融合赋能。一年来，5G的新特性、新能力为各项技术的深度融合、相互促进、规模应用进一步提供了可能，不断催生出诸多新业务、新模式、新业态。例如，5G﹢AI机器视觉监测能够更广泛地用于高温、井下、移动等环境，进一步拓展了人工智能的应用空间；华为5G全连接工厂，打造“三个流、一朵云”，实现“虚拟”和“现实”打通，生产线调整时间从两周缩短为两天，每28.5秒就可生产一部手机。

　　5G规模化应用加快传统产业转型升级。一年来，5G为传统产业赋能、赋智、赋值，有力驱动了管理理念、生产方式的变革。例如5G在采矿业的应用，可以显著减少井下作业人员，提高生产环境监测的准确性，极大降低发生重大安全事故的风险；中石化石油物探技术研究院利用5G网络融合高精度定位和授时技术实现自主、智能石油勘探应用，打破了国外对于勘探设备的垄断；鹏城变电站5G智慧电网，充分利用5G﹢无人机等技术实现自动化巡检，大幅提升了效率和安全水平。

　　5G规模化应用加快治理能力现代化。5G网络的广泛覆盖，将社会治理的感知触角广泛延伸、深度下沉，让数据“出谋划策”，形成科学化、精细化、智能化的治理能力。5G推动远程医疗、在线教育等数字公共服务快速发展，提高了公共服务供给数量和质量。例如，疫情期间，各地、各企业积极利用5G技术推出远程诊疗、智能医护机器人、远程办公、远程教育等应用，为助力疫情防控和复工复产发挥了重要作用。

　　5G应用是一项长期性、复杂性、系统性的工程，既涉及IT（信息技术）、CT（通信技术）、OT（运营技术）的深度融合，又与各行业企业数字化基础、经验知识等紧密结合，不仅需要产业链上下游多方主体广泛参与、开展“团体”合作，也亟须政府部门间通力协作，加大支持和引导力度，推动5G融合应用从“点状开花”向各行业、全流程、全环节整体渗透，从“样板间”到“商品房”再到“精装房”，形成5G应用的大融合、大生态。

170万网络建设提速为5G应用提供坚实基础

　　截至目前，我国累计建成开通5G基站170万个，建成了全球规模最大的5G独立组网（SA）网络、全球规模最大的5G共建共享网，为5G应用发展和经济社会数字化转型升级提供了坚实的基础支撑。随着5G应用的不断丰富和普及，千行百业逐渐享受到以5G为代表的新一代信息通信技术为生产生活带来的便利。

　　在过去的一年中，各级政府、电信运营企业、设备制造厂商、行业组织等各方凝心聚力，坚持“适度超前原则，携手推进5G网络建设。随着5G与各行各业深度融合，我国面向千行百业的5G网络供给能力不断增强。5G行业虚拟专网为工业、矿山、电力、物流、教育、医疗等垂直行业企业充分利用5G技术优化生产管理、赋能转型升级提供了必要的网络条件，各行业自贸区、工业园区、企业厂区、医卫机构等重点区域5G覆盖能力明显提升。

　　数据显示，我国建成并商用的5G行业虚拟专网超过5325个，为5G应用创新发展打下了坚实基础。同时，作为5G建设“主力军”的电信运营企业，加速推进5G从城市向乡镇延伸，不断提升面向公众的5G网络覆盖水平。

4.28亿终端供给丰富有力支撑5G普及

　　5G发展持续向好，离不开终端供给的不断丰富与拓展。截至5月，5G移动电话用户达4.28亿户，比上年末净增7334万户。2021年，我国5G终端加速渗透，5G手机成为越来越多消费者的第一选择，成为市场青睐的对象。特别是5G手机价格下探至1000元以下，有力支撑了5G普及。

　　5G终端发展呈现“百花齐放”的繁荣景象，5G产业生态得以更加健全完善，网络、平台、安全等基础能力得到同步提升，协同推进5G应用规模化发展。

　　终端迎来发展“爆发期”，基础电信运营企业持续加码终端生态建设。中国电信持续提升5G覆盖率和网络质量，创新天翼云手机终端生态，探索5G与AR/VR、人工智能、云计算、4K/8K等新一代信息技术的融合应用场景，丰富和完善5G应用与权益体系；中国移动加强产业链、供应链协作，发挥各方优势，推动终端模组等成本大幅降低，推动5G行业终端从试点到量产再到规模应用；中国联通与产业链合作伙伴携手打造一系列质量过硬、技术创新、价格亲民的爆款终端产品，实现“开放共享、融合共进”的终端合作新生态。

15﹢5G应用加速融入重点行业不断推动工业企业提质增效

　　2021年7月，工业和信息化部联合9个部门印发了《5G应用“扬帆”行动计划（2021—2023年）》，统筹推进5G融合应用，培育壮大经济社会发展新动能。5G应用“扬帆”行动计划发布这一年中，5G围绕信息消费、实体经济、社会民生等方面，在工业、农业、交通、能源、矿山、医疗、教育等15个行业落地开花，行业应用持续融合深化。

　　“5G﹢工业互联网”持续推进工业企业数字化转型。在山西，煤矿行业5G内网“智矿通”实现了通信网络下井、安全关怀下井、管理能力下井、服务能力下井、产业生态下井的“五大场景应用”，有效解决了煤矿行业风险大、效率低、成本高等问题；在福建南平，南平铝业5G数字工厂项目通过多项5G﹢功能场景落地，实现了“提质增效、降本增效、减员增效”的应用目标，切实推进了制造企业的智能化升级；在天津港，基于5G专网、北斗高精度私有化平台和5G远程驾驶系统，实现了港口水平运输系统的无人驾驶，树立了全球领先的5G智慧港航国际新标杆……从矿山到港口，5G成为工业企业数字化转型的重要引擎，不断推动工业企业提质增效，实现高质量发展。

　　在农业农村领域，5G聚焦智慧农业、智慧农村，正成为推动农业农村数字化转型升级的网络支撑。农民可以通过移动APP、无线环境监测终端等5G设备实现对种植基地的实时监测、统计分析、预警推送、自动化控制等，可随时远程查看农田的各项数据，判断是否具备作物生长的最佳条件，有效提升农业生产效率；在交通领域，自动驾驶、智慧交通管理已经落地应用，智慧交通系统实现了道路状况自动感知、交通态势自动研判、信号控制自动调整、交通违法行为自动监测等，有效提升了道路交通通行效率，减少了道路交通安全隐患，缓解了城市交通拥堵。

　　5G普惠社会民生，医疗教育试点结硕果。2021年，工业和信息化部联合国家卫生健康委员会、教育部，针对医疗、教育两大民生领域大力推进5G应用试点，让人民真真正正享受到数字技术发展带来的红利。

　　2021年9月，工业和信息化部与国家卫生健康委员会公布5G﹢医疗健康试点，围绕急诊救治、远程诊断、健康管理等八大应用场景，遴选了987个项目，力争培育一批5G智慧医疗健康新产品、新业态、新模式。5G院前院内协同急救、应急救治、脑卒中救治、区域医共体救治……可以看到，5G智慧医疗正在“多点开花”。在无锡，“5G胸痛无锡市卫健委救治平台”依托5G、物联网、车联网等技术，实现院前院内信息数据联动，实现“上车即入院”，缩短抢救响应时间，为患者争取更大的生存机会。该平台是全国5G医疗全平台应用的“首发”，“高效处置、互联互通”的智慧急救新模式提升了医疗急救信息的传输速度。

　　在教育方面，远程教育、智能考试、智慧校园、智慧课堂等应用也已落地。在我国最南端的海南省三沙市永兴小学，通过5G远程教育系统，永兴小学的学生可以与北京师范大学海口附属学校的小朋友共同学习、互动，实现了优质教学资源的共享和下沉。在江苏苏州，5G音乐大师课实现了异地音乐教学和乐队远程实时合奏，云AR交互教学帮助学生体验虚拟火灾演练。在海南师范大学，5G教育专网实现了5G﹢智慧校园、5G﹢互动教学和5G﹢跨区域教育管理的融合应用示范。

　　5G推动新型信息消费升级，带来更好的消费体验。《5G应用“扬帆”行动计划（2021—2023年）》指出，要推进5G与智慧家居融合，深化应用感应控制、语音控制、远程控制等技术手段，发展基于5G技术的智能家电、智能照明、智能安防监控、智能音箱、新型可穿戴设备、服务机器人等，不断丰富5G应用载体。加快云AR/VR头显、5G﹢4K摄像机、5G全景VR相机等智能产品推广，拉动新型产品和新型内容消费，促进新型体验类消费发展。

　　当前，人们只需坐在沙发上，便能畅游祖国大好河山；只需动动手指，便能快速挂号就医拿药；只需简单说几句话，便能通过人工智能快速办理业务……5G应用持续拓展，持续深化与人工智能、AR/VR等技术的融合应用创新，充分挖掘信息消费、绿色消费潜力。

　　当前，5G行业应用正处于从“点状开花”向各行业、全流程、全环节整体渗透的关键期，下一步，5G应用的使用价值如何向商业价值转换，产业生态将如何搭建仍需行业持续探索。

2万﹢“绽放杯”量质齐升参赛项目“竞相绽放”

　　为推进我国5G应用创新与产业落地，工业和信息化部组织中国信通院、5G应用产业方阵、IMT-2020（5G）推进组、中国通信标准化协会等单位连续四年举办“绽放杯”5G应用征集大赛，共征集参赛项目超过2万个，并取得积极成效，我国5G应用发展呈现“竞相绽放”之势。第四届“绽放杯”5G应用征集大赛覆盖全国31个省、自治区、直辖市及香港特别行政区，共征集到近7000个参赛单位的12281个项目，同比增长近200%，极大提升了工业、医疗、能源、教育等垂直行业对5G的认可度。同时，应用效果不断深入、成熟度不断提升，其中15%的项目已经具备规模复制推广的条件。

　　盘点入围第四届“绽放杯”5G应用征集大赛全国总决赛一、二、三等奖等的获奖项目，不难发现，5G﹢信息消费、5G﹢融合媒体、5G﹢工业互联网、5G﹢车联网、5G﹢智慧物流、5G﹢智慧港口、5G﹢智能采矿、5G﹢智慧电力、5G﹢智慧农业、5G﹢智慧教育、5G﹢文化旅游、5G﹢智慧城市等领域的典型应用成果已经比较成熟，总体来看，5G应用在消费类和行业应用领域均出现了标杆项目，且具备了规模化复制推广的条件。值得一提的是，在第四届“绽放杯”5G应用征集大赛中，基础电信企业在推动5G应用落地上发挥了重要作用，牵头的获奖项目占比超过50%。大赛已签署商业合同的参赛项目占比从上届的31.38%增至48.82%，其中标杆赛28个获奖项目中得到复制推广的新项目达287个，5G对千行百业的赋能效应进一步凸显。