编者按：贵州省、京津冀、珠江三角洲、上海市、河南省、重庆市、沈阳市、内蒙古，有一个共同的名称：国家大数据综合试验区。这些大数据的探路者捕捉到了数字时代发展机遇，先后加入国家大数据综合试验区行列，搭建中国大数据发展实践的“立体骨架”。三年多来，八大国家大数据综合试验区在相互交流、竞争和学习中，不断成长。2019数博会召开期间，中国党刊网/领导者客户端联合包括贵州在内的来自八大国家大数据综合试验区的八家主流媒体推出联动报道《来自八大国家大数据综合试验区的对话》，听他们说那些乘“云”飞翔的故事。

　　  今日推出广东篇：广东大数据产业发展样本：建成具有国际竞争力的国家大数据综合试验区，敬请关注!

　　  在家就能办理新生宝宝出生登记；在办公室就能办理企业备案登记;港澳通行证签注也可以在线完成……拿起手机，动动手指，便可足不出门实现民生政务服务“指尖办”。在近日举行的第二届数字中国建设峰会上，广东“数字政府”表现十分抢眼。

　　  “数字政府”，只是广东大数据信息化发展的一个方面。作为互联网大省和信息产业大省，广东大数据产业发展全国领先。根据国家网信办发布《数字中国建设发展报告(2018年)》显示，2018年中国数字经济规模达31.3万亿元，占GDP的比重达到34.8%，其中广东的信息化发展评价指数排名全国前列。

　　  新举措 抢占数据产业发展高地

　　  得大数据者，得未来。

　　  在新一轮大数据竞争浪潮中，广东省凭借基础设施、产业支撑以及市场应用等优势走在全国前列。这背后，与广东省委省政府的前瞻部署密不可分。

　　  ——2013年，在全国率先成立广东省实施大数据战略专家委员会。

　　  ——2014年，在全国率先设立广东省大数据管理局，建立由45个省有关单位组成的省大数据发展部门间联席会议制度。

　　  ——2016年，出台《广东省促进大数据发展行动计划(2016-2020年)》。明确提出用5年左右时间，打造全国数据应用先导区和大数据创业创新集聚区，抢占数据产业发展高地，建成具有国际竞争力的国家大数据综合试验区。同年，“珠江三角洲国家大数据综合试验区”获批，成为国家首批两个跨区域类综合试验区之一。

　　  提前谋划，抢占高地，广东大数据产业发展驶入快车道。根据《大数据蓝皮书：中国大数据发展报告》显示，广东省在2016、2017年度连续两年大数据发展指数排名全国第一。

　　  快速发展，规则和标准缺一不可。广东省工业和信息化厅、广东省市场监督管理局在2018年12月制定了《广东省大数据标准体系规划与路线图(2018-2020)》，建立健全广东省大数据标准体系。

　　  “数据成为新要素，是国家经济发展的战略资源。”中国信息通信研究院副院长何桂立表示，广东数字产业化的综合实力在全国持续领先，技术创新优势明显。

　　第二届数字中国建设峰会上，广东“数字政府”展厅吸引很多观众驻足。南方日报记者 王彪 摄

　　  新亮点 广东已成数字政府建设标杆

　　  根据国务院发布的报告显示，2018年广东省级政府网上政务服务能力指数排名，从2017年的第四名一跃登顶，成为全国第一。其中，数字政府建设最为亮眼。

　　  作为近年来推进“数字政府”改革建设的重要成果之一，广东推出的全国首个集成民生服务的微信小程序“粤省事”，正在让老百姓办事“零跑腿”成为现实。

　　  截至2019年5月2日，“粤省事”小程序实名用户超过1000万，累计上线607项服务以及53种个人类电子证照，其中525项实现“零跑动”，82项“最多跑一次”，累计业务量1.4亿笔。每12个广东人就有一个在用“粤省事”。

　　  目前，广东“数字政府”建设已经逐渐延伸到互联网+监管平台、互联网+不动产、工程建设项目审批、全省涉企政策服务平台等政府服务的多个方面。为进一步推动营商环境的改善，广东还打造了业务统一受理平台“广东政务服务网”，平台上开办企业平均时间从16个工作日缩短至5个工作日内。

　　  腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾表示，感受最深的是广东省在“数字政府”改革建设中的三个“敢于”：敢于实施“全省一盘棋”的制度设计;敢于探索“政企合作、管运分离”建设运营模式;敢于把“互联网思维”引入政务服务，以群众“爱不爱用、好不好用”来检验政务服务成效。

　　  新格局 大数据产业全面提速

　　  当前，广东大数据产业全面提速，呈现出“广深引领、珠三角集聚、粤东西北紧随”的区域协调发展态势。

　　  2016年获批建设的珠江三角洲国家大数据综合试验区，也已初步形成“一区两核三带”的总体布局，大数据产业相关的规上企业超过30家。

　　  在产业园方面，广东已建设广州开发区大数据产业园、肇庆大数据云服务产业园等15个省级大数据产业园，入驻大数据企业近600家，在建重大项目78个，并有16家互联网和大数据重点企业入选“中国互联网企业100强”。

　　  位于惠州的潼湖大数据产业园，是广东省第二批省级大数据产业园培育单位，目前已正式动工。产业园投产后，可承载规模超过10万台的服务器集群满负荷运行以及大吞吐量互联网通信，承载的云计算业务年产值可达30亿元，可辐射粤港澳大湾区企业。

　　  根据《中国大数据产业发展水平评估报告(2018年)》显示，广东省以31.5的指数位居全国大数据产业发展指数榜首，是全国大数据产业发展平均指数11.7的近3倍，引领全国大数据产业发展。

　　  国家电子政务专家委员会主任王钦敏认为，目前广东大数据产业加速全面建设，正在重塑全省甚至全国数字经济的新格局。

　　  【对话贵州】粤黔大数据产业观察：大数据产业发展不能“毕其功于一役”

　　  在过去几年，珠三角的华为、腾讯等企业，看上了贵州，将数据中心建在贵州，这是大数据产业方面典型的“粤黔合作”典范。珠三角的华为、腾讯等企业，之所以将数据中心建在贵州，关键还是贵州有其必要的比较优势。第一是可见的电力成本，例如贵州的华为数据中心建成运营后，一年大概可以节省亿元电费。第二就是人力成本，贵州人力成本相对于珠三角地区而言相对较低。第三是用地成本，珠三角地区集约化的发展特点，导致用地成本高，有的地方甚至土地“难以为继”。贵州则实现大数据产业用地需求和贵州土地供给的充分结合。第四是沟通成本，先进的现代通讯技术和交通工具，降低了珠三角与贵州的信息沟通成本。

　　  上述几点是贵州发展大数据产业的必要优势，但不能涵盖充分优势。如果要实现贵州大数据产业的腾飞，关键还需要在“人”这个字上下功夫，方能形成与珠三角大数据产业对接的充要条件。第一是能否解决吸引人的问题。高端人才要靠大力引进。贵州目前是4000多万人口，人口的增长率就是发展红利。吸引“高精尖”人才，一方面能够为人口增长形成标杆效应，另一方面能为大数据产业形成人口高地。第二是能否解决培养人的问题。根据目前贵州的实际情况，能够由贵州本土培养，且也是贵州大数据产业急需的人才，应当为高职人才，反而不是“高精尖”人才。任正非曾多次表示，希望贵州能大力发展基础教育、高职教育或高等专科，因为未来的贵州大数据产业，需要设备维护的IT工程师、管道工程师、电力程师、土木建筑工程师等等人才，这样才能将贵州和珠三角的大数据产业实现产业链条上的有效对接。第三就是要解决留住人的问题。留人，无外乎待遇留人、感情留人、事业留人，有待遇就给待遇，没待遇就讲感情，如果都没有就给平台，让人才做事业。

　　  “梧高凤必至，花香蝶自来。”到过贵安新区、观山湖高新区等大数据产业区之后，感觉是大楼很高、道路很宽，发展的空间还很大，贵州还需从长远处着眼，如何将这些硬件优势转化为软件优势，如何将大数据产业变成一个久久为功的事业，而不是“毕其功于一役”的政绩。更要能志存高远、高瞻远瞩，瞄准未来即将形成的5G、人工智能等新技术革命，必能在不久将来铸就贵州大数据高地。(作者 应默然 王木木)