在2026移动云大会上，中国移动发布“算力新动能行动计划”，开放万亿级Token（词元）服务体验包，同步推出Token应用生态联盟、Token运营生态体系等一系列重磅举措，全方位搭建Token高效价值传导机制，助力推动AI普惠化、产业化、规模化，引领算力产业链共同探索智能时代新场景、新业态、新模式。

　　当前，人工智能规模化应用进入关键窗口期，Token已从技术单元跃升为智能时代核心生产要素与价值锚点。如果说人工智能是培育新质生产力的核心抓手，那么Token就是贯穿人工智能全产业链的通用度量单位，是AI世界的“硬通货”。依托网络连接算力、算力产生Token、Token提供动能的价值链，以及畅通智能体使用Token、Token拉动算力、算力激发流量的服务链，将极大释放算力新动能，打造智能新空间，进而推动AI真正转化为新质生产力，惠及千行百业。

　　今年以来，Token的调用量呈现指数级增长。据国家数据局副局长余英介绍，3月底Token日均值已突破140万亿，和2024年底相比增长超千倍。Token为人工智能服务的价值衡量、资源配置和规模化应用等提供了新的路径，并且影响算力、电力、数据等底层支撑体系和运行逻辑。

　　尽管Token调用量呈现爆发式增长，但当前其价值释放仍面临算力供给、成本控制、数据质量、标准合规、生态协同等瓶颈，难以充分支撑AI规模化落地。中国工程院院士高文指出，AI发展对算力的需求呈现快速增长态势，但现有算力仍处于“应用找算力”阶段，未实现智能调度。科大讯飞董事长刘庆峰表示，“完成一个简单任务消耗的Token就要上千美元，根本不在我们的预测范围内”。

　　打破Token价值释放瓶颈，需立足国家战略，聚焦算力强基、算电协同、数据提质、标准共建、生态融合，构建“生产高效、成本可控、安全可信、应用普惠”的Token价值体系，让AI真正赋能千行百业。

　　强算力，实现高效普惠供给。以“东数西算”工程为牵引，高水平建设国家算力枢纽，引导大型、超大型算力设施集聚建设；加快全国一体化算力监测调度平台部署，实现算力资源统一监测和高效调度，打造城域1毫秒、省域5毫秒、全国20毫秒三级时延圈。

　　优协同，推进算电深度融合。落实今年政府工作报告提出的“算电协同”部署，构建“电算网”一体化协同体系，探索网络优化、数据调度、算力负载与绿电消纳协同试点，形成“以电强算、以算促电”良性循环；创新任务调度机制，优先将非实时任务调度至绿电富集区域，降低运营成本，让Token用得起、用得好。

　　提质效，加大高质量数据供给。坚持“人工智能+”行动到哪里，高质量数据集的建设和应用就推广到哪里，明确高频Token数据分类分级保护要求，运用隐私计算、数据可用不可见等技术，破解隐私泄露、数据安全等难题，激发数据供给活力。

　　建标准，完善规则体系。聚力Token计量核算、服务质量、安全合规三大方向，制定统一的行业标准，推动AI能力标准化、可计量、可交易；基于Token的“网联、上云、用数、赋智、服务”一体化运营范式，构建稳健可持续的Token商业闭环；健全安全合规体系，明确数据安全、知识产权权责，为产业规模化发展保驾护航。

　　融生态，深化产业融合。以Token为纽带，构建“算力+模型+应用”开放生态；支持龙头企业组建创新联合体，围绕AI大模型、具身智能协同攻关，打造AI+制造标杆场景；面向行业、政企客户、个人用户提供普惠AI服务，让AI走进千家万户、赋能千行百业。

　　Token作为智能时代的“通用货币”，其价值挖掘深度直接决定AI产业发展高度与实体经济赋能广度。我国Token经济已从概念走向现实，正处于价值释放的关键阶段，唯有补齐短板、打通堵点，才能让Token真正成为连接技术与产业、供给与需求的“价值桥梁”，推动AI从“能用”走向“好用”“普惠用”，推动智能红利惠及全社会，为培育新质生产力，建设网络强国、数字中国注入强劲动能。